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新聞動(dòng)態(tài)

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現(xiàn)在的生活垃圾有很多,但是都不是問(wèn)題,一起看看依法科學(xué)有效開(kāi)展垃圾分類工作的建議!

2020-12-18 13:50:36

  現(xiàn)在的生活垃圾非常影響我們的日常生活,所以生活垃圾的處理是提升居住環(huán)境和保護(hù)環(huán)境的必要手段。那么就現(xiàn)在的垃圾情況來(lái)說(shuō),依法科學(xué)有效開(kāi)展垃圾分類工作的建議有哪些呢?具體的一起和長(zhǎng)春環(huán)保工程小編了解一下吧!

  2020年9月1日,中央全面深化改革委員會(huì)第十五次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的若干意見(jiàn)》。為了在全國(guó)依法、科學(xué)、有效地開(kāi)展垃圾分類工作,需參考先行地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮法制的壓力、各方的動(dòng)力、黨建的助力、標(biāo)準(zhǔn)的正力、市場(chǎng)的拉力和輿論的推力,解決上述問(wèn)題,形成全社會(huì)同頻共振的合力。

  1.健全立法,厘清各方責(zé)任,全面均衡推進(jìn)垃圾分類工作

  建議以《固體廢物污染環(huán)境防治法》為指導(dǎo),由國(guó)務(wù)院制定《生活垃圾分類管理?xiàng)l例》,各省(區(qū)、市)結(jié)合實(shí)際制定地方垃圾分類條例或辦法,共同構(gòu)建全面、系統(tǒng)、協(xié)調(diào)的生活垃圾分類立法體系,明確各方責(zé)任、分類標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)考核方法和保障措施。參考北京的經(jīng)驗(yàn),細(xì)化物業(yè)管理立法,壓實(shí)各方垃圾分類的責(zé)任,如規(guī)定地方政府的組織職責(zé),列舉環(huán)衛(wèi)公司等市場(chǎng)主體的收運(yùn)義務(wù),細(xì)化基層自治組織的管理責(zé)任,增設(shè)物業(yè)公司的服務(wù)合同責(zé)任,明確居民和單位的法定義務(wù)。對(duì)于依法盡責(zé)和消極對(duì)待的,分別設(shè)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和約束懲戒措施。對(duì)于聘請(qǐng)市場(chǎng)主體協(xié)助開(kāi)展垃圾分類的,簽訂合同約定各方權(quán)利義務(wù)時(shí)須明確提升居民垃圾分類意識(shí)、培育居民垃圾分類習(xí)慣的宗旨,讓垃圾分類從自發(fā)走向自律,防止“走調(diào)變形”,克服“冷熱不均”的現(xiàn)象。

  2.黨建引領(lǐng),廣泛宣傳動(dòng)員,促進(jìn)垃圾分類的共治和精治

  一是發(fā)揮黨員模范帶頭作用。垃圾分類是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn),建議發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,以黨員為骨干組建聯(lián)系和服務(wù)群眾的隊(duì)伍,定期深入社區(qū)宣傳垃圾分類知識(shí),組織黨員持續(xù)開(kāi)展垃圾分類投放指導(dǎo)工作,讓“紅色細(xì)胞”活躍并引導(dǎo)垃圾分類工作。

  二是動(dòng)員基層組織和居民。可參考上海市設(shè)立垃圾分類公益基金的做法,在全國(guó)建立社區(qū)垃圾分類志愿者的補(bǔ)貼機(jī)制。各社區(qū)(村)明確居(村)民小組長(zhǎng)、片長(zhǎng)、樓長(zhǎng)的職責(zé),通過(guò)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核和補(bǔ)貼機(jī)制的引導(dǎo),匯聚各方力量,提升垃圾分類工作的有效性。

  3.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范各方行為,整體提升垃圾分類的水平

  一是逐步統(tǒng)一垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)。在工作初期,分類標(biāo)準(zhǔn)宜簡(jiǎn)便易行,既方便居民,也利于社區(qū)和政府監(jiān)督,整體提升守法水平。隨著社區(qū)居民意識(shí)的整體提高和垃圾分類工作的深入推進(jìn),再在全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)展精細(xì)的分類管理。建立全國(guó)相對(duì)統(tǒng)一的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)和投放標(biāo)準(zhǔn),將垃圾大致分為可回收物、有害垃圾、干垃圾、濕垃圾;明確辦公區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、街道、商貿(mào)區(qū)、居民區(qū)的垃圾桶設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)實(shí)用性和有效性;在實(shí)施初期適當(dāng)減少投放點(diǎn),不宜大規(guī)模撤桶,在居民初步形成垃圾分類習(xí)慣后再增設(shè)投放點(diǎn);建立以定時(shí)定點(diǎn)投放為主、以指定點(diǎn)全天候投放為輔的機(jī)制;不得要求居民破袋投放廚余垃圾等。

  二是針對(duì)城鄉(xiāng)實(shí)際情況規(guī)定有效的工作方法和要求。制定城鄉(xiāng)垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)和要求時(shí),建議充分考慮城鄉(xiāng)差別、城鄉(xiāng)面積比例和城鄉(xiāng)居民比例,體現(xiàn)農(nóng)村垃圾結(jié)構(gòu)和垃圾分類處置的特殊性。在農(nóng)村,干垃圾收集后運(yùn)至市縣統(tǒng)一填埋或焚燒,濕垃圾就地腐化處置。在人口集中居住的村,建議統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)陽(yáng)光玻璃房或其他處置濕垃圾的設(shè)施。

  4.統(tǒng)一規(guī)劃,銜接前后環(huán)節(jié),推動(dòng)垃圾分類工作順暢運(yùn)轉(zhuǎn)

  垃圾分類的各環(huán)節(jié)須配套銜接,才能高效運(yùn)行。建議將垃圾分類投放作為居民的法定責(zé)任,將分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理作為政府及與政府建立相關(guān)合同關(guān)系的垃圾收運(yùn)處理企業(yè)的法定責(zé)任,將源頭減量作為生產(chǎn)及服務(wù)類企業(yè)、居民、公共機(jī)構(gòu)等應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。各地在設(shè)計(jì)實(shí)施方案時(shí),須以垃圾分類和防止分類后的垃圾混同為工作導(dǎo)向,厘清工作鏈條上各方責(zé)任,促進(jìn)前后端工作的有機(jī)銜接。在措施方面,除了加大垃圾分類設(shè)施設(shè)備、垃圾分類運(yùn)輸工具、垃圾分類處置場(chǎng)所等方面的投入,還應(yīng)對(duì)居民建立不分類就勸阻甚至處罰的機(jī)制,對(duì)社區(qū)建立不分類就不收運(yùn)的機(jī)制,對(duì)收運(yùn)企業(yè)建立不分類收運(yùn)就重罰的機(jī)制,對(duì)處置企業(yè)建立不分類處置就嚴(yán)懲的機(jī)制。對(duì)于廚余垃圾,建議推廣培育黑水虻的做法,防止一燒了之。

  5.創(chuàng)新科技,實(shí)施評(píng)價(jià)考核,探索綠色賬戶等激勵(lì)機(jī)制

  一是創(chuàng)新成本合理的“互聯(lián)網(wǎng)+”信息管理系統(tǒng)。建議參考杭州富陽(yáng)區(qū)新桐鄉(xiāng)等地經(jīng)驗(yàn),將“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類”的信息化管理模式和智能垃圾分類設(shè)備引入垃圾分類體系,開(kāi)發(fā)信息采集、投放溯源、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、管控垃圾流向和數(shù)據(jù)自動(dòng)上傳等功能,設(shè)計(jì)激勵(lì)居民參與垃圾分類投放、追溯居民錯(cuò)誤投放行為、統(tǒng)計(jì)區(qū)域居民參與率和投放正確率、查詢區(qū)域垃圾管理體系和責(zé)任人等功能,讓現(xiàn)代信息科技成為區(qū)域垃圾分類的好助手。針對(duì)無(wú)參與投放記錄或記錄不良好的居民,加大宣教和扶持力度。為了防止徒增垃圾分類成本,建議各地禁止采購(gòu)豪華設(shè)備,防止以其替代對(duì)文明行為的培育。

  二是探索新型激勵(lì)模式調(diào)動(dòng)積極性。生活垃圾分類文明習(xí)慣的養(yǎng)成需要激勵(lì)與約束并舉,建議對(duì)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)采取評(píng)價(jià)考核措施,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等激勵(lì)約束措施;將生活垃圾分類服務(wù)支出計(jì)入物業(yè)服務(wù)成本;把推行綠色賬戶作為居民垃圾分類評(píng)價(jià)考核的抓手。上海市從2013年起試點(diǎn)垃圾分類“綠色賬戶”模式,即以專項(xiàng)回收活動(dòng)及綠色積分累積為主要形式,市民只要每天正確分類垃圾就可以獲得“綠色賬戶”積分。積分累積后可在相關(guān)平臺(tái)方便地兌換優(yōu)惠資源,以此宣傳并激勵(lì)更多市民參與生活垃圾分類。上海市立法實(shí)施垃圾分類一年多來(lái),取得的巨大突破與成績(jī)離不開(kāi)“綠色賬戶”的支持,建議在全國(guó)推廣該經(jīng)驗(yàn)。

  以上就是長(zhǎng)春環(huán)保工程小編給大家分享的關(guān)于依法科學(xué)有效開(kāi)展垃圾分類工作的建議介紹,我們可以看出健全立法,厘清各方責(zé)任,全面均衡推進(jìn)垃圾分類工作、黨建引領(lǐng),廣泛宣傳動(dòng)員,促進(jìn)垃圾分類的共治和精治等等,落實(shí)到實(shí)處就是需要好好的做好安排,這樣環(huán)保事業(yè)才會(huì)越來(lái)越好哦!




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